科技司交通运输行业IC卡技术应用的通知

　　各级交通运输部门应根据发展需求，结合实际情况，制定本地区、本单位推进IC卡和RFID技术应用实施方案，加快IC卡和RFID技术在电子政务、智能交通、现代物流等领域中应用。在从业人员管理、运输工具管理和交通流量统计、危险化学品运输监控与管理、货物与集装箱跟踪管理、场站（港口）及枢纽管理、高速公路多路径识别、城市公共交通等重点应用方向（详见附件）积极稳妥地开展应用试点工作及示范工程建设，促进关键技术成果应用，在此基础上逐步形成大规模、辐射相关领域的应用。

　　2.加强标准制修订和贯彻执行。

　　以《公路水路交通信息化标准建设方案》为依据，以重要的基础类标准和规范制订工作为重点，在编码及注册、接口传输、数据格式、系统建设、数据安全、应用测试等方面组织制订适应行业需求的标准与规范，鼓励企业积极参与标准的研究与制定。及时开展标准宣贯活动，强化各级部门及企业主动应用国家及行业标准的理念，推动标准应用。

　　3.开展互联互通应用试点。

　　以城市公共交通、高速公路不停车收费、货物与集装箱跟踪为切入点，积极开展区域性互联互通试点工作，推动跨部门、跨区域、跨行业应用中频段、通信协议、编码等标准与规范的协调一致。

　　4.加快建立健全安全保障体系。

　　根据不同应用需要和安全性要求，采用符合国家、行业标准的安全可靠的IC卡和RFID产品，建立系统安全等级、数据访问和传输安全机制。加快制定交通运输行业IC卡和RFID技术密钥管理规定，加强密钥系统建设，确保多应用的协调和兼容。建立完善的安全监管体系，加强安全检查。

　　5.加强共性及关键技术研发。

　　鼓励各有关企业、科研单位和高校结合行业需求开展共性技术研究，针对IC卡和RFID标签及读写专用设备、系统集成、中间件等开展研究和开发。对已建的应用系统进行升级与改造，注重数据迁移、信息平台、资源整合等关键技术的研究。

　　6.建立健全公共服务体系。

　　建立交通运输行业IC卡和RFID编码注册管理机制和应用系统，确保信息的唯一有效和应用的规范有序，促进资源整合和共享；引入技术检测与评估手段，完善检测评估体系，加大相关产品、应用系统的检测力度，确保项目建设符合国家及行业相关技术标准和规范的要求。

　　四、保障措施

　　1.加强组织管理，做好服务保障。

　　各级交通运输主管部门要提高对IC卡和RFID技术应用重要性的认识，加强组织管理以及部门之间、地区之间的沟通与协调，为相关业务部门做好应用服务保障工作。

　　2.强化政策支持，加大资金投入。

　　从交通运输行业应用需求和信息化发展全局出发，各级交通运输主管部门应将IC卡和RFID技术应用作为交通运输信息化发展的重要内容，纳入本地区、本单位的交通运输信息化发展规划或行动计划中。通过科技计划、建设项目设立专项，支持IC卡和RFID应用与管理模式研究、关键技术研发、标准研究与制订以及示范项目建设，重视对行业内相关项目间的统筹规划和持续推进，注重与其他行业相关系统的兼容和互通，防止各自为政、盲目投资、重复建设、资源浪费。

　　3.加强宣传培训，促进推广应用。

　　组织开展标准宣贯、技术培训、成果展示等各种活动，加强对现有研究成果和示范经验的宣传与推广，指导交通运输行业企事业单位应用IC卡和RFID技术。

　　4.加强专业队伍建设，做好人才保障。

　　建立由国家、行业以及地方专家共同组成的交通运输行业IC卡和RFID技术应用专家咨询组，针对行业发展战略、技术路线、重大项目进行评估和咨询，广泛开展对行业管理和技术人员的培训工作，鼓励大专院校设置相关专业课程，加快专业人才培养。