科技司交通运输行业IC卡技术应用的通知

　　日前，交通运输部科技司下发了《关于推动公路水路交通运输行业IC卡和RFID技术应用的指导意见（征求意见稿）》的通知，通知内容如下：

　　各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市、经济特区交通厅（局、委），天津市市政公路管理局，上海市交通运输和港口管理局，部属各有关单位，部内各有关单位，有关交通企业：

　　集成电路卡（IC卡）和射频识别（RFID）技术是国家从战略层面大力发展的信息采集和自动识别新技术，在交通运输行业具有广泛的应用前景。为推动交通运输行业IC卡和RFID技术应用，进一步提升交通运输信息化水平，促进现代交通运输业的发展，我司组织起草了《关于推动公路水路交通运输行业IC卡和RFID技术应用的指导意见（征求意见稿）》，现发给你们，请提出修改意见，并请于2009年9月3日前正式反馈交通运输部科技司（电子稿一并发送）。

　　集成电路卡（IC卡）和射频识别（RFID）技术是重要的自动识别技术，是解决信息采集技术难题的有效途径，因此，国家从战略层面大力推进和发展这项信息领域新技术。在交通运输行业IC卡和RFID技术正在得到广泛应用。目前，在运输车辆和船舶管理、从业人员管理、不停车收费、城市公共交通、集装箱运输管理等方面，IC卡和RFID技术均有了不同程度的应用，这对于提高行业管理效率和服务水平，扩充基础设施的服务效能，保障交通运输安全，促进智能交通和现代物流业的发展起到了重要的作用。为进一步提升交通运输信息化水平，促进现代交通运输业的发展，现就推动交通运输行业IC卡和RFID技术应用提出以下指导意见。

　　一、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想

　　按照发展现代交通运输业的总体要求，坚持“整合、规范、安全”的发展理念，逐步拓展应用领域，不断提高应用水平，努力实现资源共享，为交通运输电子政务、智能交通和现代物流发展提供有效支撑。

　　（二）基本原则

　　1.需求引导，有序推进。

　　紧密结合建设服务型政府和发展现代交通运输业的要求，在电子政务、智能交通、现代物流等领域开展需求迫切、条件成熟、影响面大的应用项目，先试点、后推广，以点带面、有序推进。

　　2.加强规范，标准先行。

　　加快制订交通运输行业IC卡和RFID技术标准，积极开展国家和行业标准的宣贯培训，加强标准应用管理，保障行业应用系统建设和管理的规范性、科学性和先进性。

　　3.一卡多用，互联互通。

　　根据交通运输行业特点，整合资源，协调发展，大力推动一卡（标签）多用和一卡（标签）通用，避免在相同应用领域各自为政、重复建设。同时在系统设计和技术实施上注重前瞻性、兼容性、拓展性，为区域和全国相关系统的互联互通奠定基础。

　　4.严格管理，确保安全。

　　交通运输行业建设与管理的系统要严格按照国家有关保密要求和安全技术标准，遵循国家或行业认可的密钥和编码管理体系，同时支持和鼓励优先采用具有我国自主知识产权的IC卡和RFID技术，确保在交通运输行业安全可靠的应用。

　　二、发展目标

　　到“十二五”期末，通过政策引导、科技支撑，在电子政务、智能交通、现代物流等领域推广一批具有行业代表性的科技成果，建设一批典型应用系统，初步实现在重点领域和若干区域的一卡（标签）多用和一卡（标签）通用，制订一系列适应行业应用需求的标准规范，完善行业密钥服务和编码机制，初步建立面向行业的IC卡和RFID公共服务体系，提高行业信息自动采集能力，促进信息共享与交互，实现业务和管理的联动，增强有效运营和管理的能力，提升公众服务的效率和水平。

　　三、主要任务