智能卡建设国标6月实施 助力城市一卡通互联互通

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　　一线城市需要推广“一卡通”

　　细心的民众也许会发现，当前实现互联互通的大多是二三线城市。一线城市中第一批加入的有上海、兰州、宁波，第二、三批有天津、南昌、福州、沈阳、无锡、三亚等10余个城市也纷纷加入了互通大平台，但就35个互通城市甚至未来的60个或者更多的互通城市来说，一线城市的互通情况，还不是很理想。

　　在马虹看来，一线城市纳入互联互通，从技术层面来说，需要有统一的技术标准，比如统一的密钥体系，卡片的芯片、文件结构、终端的硬件特性及交易流程，清分清算规则及数据接口等。一线城市由于此前发卡量巨大，而且涉及到用户的信息安全、受理终端改造等问题，所以要实现互联互通就需要做更多的工作。

　　但她同时表示，针对这些技术要求，住建部已经制定了完善的标准体系，包括《城市公用事业互联互通卡密钥及安全技术要求》《城市公用事业互联互通卡清分清算技术要求》《城市公用事业互联互通卡通用技术要求》等，目前按照此标准建设系统的城市已经达到140余个，具备了一定的技术条件。

　　对此，中国工程院院士倪光南表示，城市“一卡通”和公共交通是密不可分的，为人们提供便捷的出行服务，同时还加强了人们绿色出行的意识，而跨区域城市发展，增强了城市之间的信息共享，加强城市之间的交流，促进城市发展。应该抓住国家新型城市化建设的有利时机，坚持“统筹规划、统一标准、联合建设、一卡多用”的指导方针，在公共交通、燃气、供水、供电、供暖、路桥收费、停车场管理、风景园林、智慧社区等行业，加大一卡通应用的推广工作力度。

　　“在现有标准的基础上，推动城市‘一卡通’持续发展，不能以行政命令干涉市场发展，更不能另立标准强行要求运营良好的城市‘一卡通’系统推倒重来，造成重复建设和极大浪费，要以市场需求为主，推动城市‘一卡通’的建设。”倪光南特别强调。

　　■知识链接

　　一卡通

　　所谓“一卡通”，就是在同一张卡上实现多种不同功能的智能管理。

　　一卡通信息管理系统本质上是一套由卡片、器具和上位管理软件所构成的特殊信息管理系统。其核心内容是利用卡片这种特定的物理媒介，实现从业务数据的生成、采集、传输到汇总分析的信息资源管理的规范化和自动化。

　　一卡通系统最根本的需求是“信息共享、集中控制”。由于“信息共享、集中控制”的基本思想，一卡通被广泛应用于各行各业，比如社区一卡通、校园一卡通，企业一卡通，医保一卡通，银行一卡通，，城市一卡通，亲情一卡通，手机一卡通等。

　　根据一卡通的介质来分，分为只读型和读写型。只读型的一卡通一般是运用卡上的ID号来实现身份认证，并在后台进行数据交互，如磁条卡，条码卡，载有ID号的PVC卡，非接触式IC卡(RFID射频卡)。读写型的一卡通运用范围比较广泛，卡片即作为身份认证ID，也可以写卡操作，读写型的卡片，即IC卡，分接触式和非接触式的，非接触式的是当今及以后的主流。

　　非接触式IC卡就是射频(RFIC)卡，卡内有内置芯片，可以进行加密、存储、读取、改写。现今的射频卡技术发展到CPU卡阶段，除加密、存储、读取、改写外，并具有运算及动态加密功能。CPU卡为今后的主流。而手机SIM/UIM卡与射频技术融合在一起，形成一个新的介质，即手机一卡通。

　　根据运用的行业性质来划分，可以分为公用一卡通和民用一卡通。公用一卡通，一般是政府的单位发放，发卡量非常大，后台软件平台比较复杂，稳定性要求高，如消费卡，公交卡，市民卡，社保卡，医疗卡等，广义的说，身份证，也是公用一卡通的一种，只是仅限于公民的身份认证。民用一卡通则五花八门，企业一卡通，居民小区一卡通，校园一卡通，消费一卡通，俱乐部会所一卡通等等，各个运用子系统逐年细化，发卡量相对较小，参与厂家众多，呈百花齐放的态势。