视频门禁发展报告

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　　【第一章 视频门禁的起源】：背景、概念分析、视频门禁与传统门禁的区别

　　【第二章 视频门禁的现状】：解析项目发展过程中多样化的实施模式

　　【第三章  视频门禁未来的发展趋势】：视频门禁带来的社会效应和行业变革、在社会发展中所扮演的角色

　　前言

　　2010年3月12日，深圳市公安局安全技术防范管理办公室组织工程商、集成商及门禁厂家召开“深圳出租屋门禁系统联网数据规范化”工作会议，会议研究把全市几十万栋出租屋全部安装视频门禁系统，系统采用身份证和居住证件作为刷卡工具，刷卡和报警时间必须能联动视频抓拍，人员信息及开卡数据必须和公安专项平台对接。

　　2010年4月，宝安民治街道在全区率先开展了视频门禁系统建设，大大加强辖区出租屋的管理。该街道采取“业主自筹一半，街道奖励一半”的办法，先期投入200万元，选定沙元埔、宇丰城、龙塘新村、牛栏前新村四个社区作为试点。此后宝安区各街道竞相开展视频门禁的试点开展工作。

　　2010年9月深圳市公安局科技通信处技防科公布了《深圳市视频门禁系统建设和技术规范》，明确提出深圳市地区的视频门禁必须遵照此规范组织建设。

　　2010年10月福建福州市鼓楼分局洪山派出所积极探索“出租房智能视频门禁系统”试点应用，并针对辖区的实际情况加以优化。派出所先后在辖区凤里村民房、洪山桥小区等安装了12套视频门禁系统，管理人数2100人，占辖区散居流动人口的11%。

　　2010年11月23日，福州市公安局局召开县（市）区社会管理创新工作汇报会，大力推进流动人口“一站式”建设，要求年底前按计划完成全市552个站（点）的建设任务；全力推进出租屋门禁系统建设，在已建设出租屋门禁系统2240套、覆盖出租屋9481户的基础上，力争对整幢出租和经济条件较好的地区，采用“出租屋智能视频门禁系统”；对散居的出租屋，采用“出租屋门禁系统”，真正做到“以房管人”，更好创建“平安福州”。

　　2011年深圳宝安区政府工作会议确定，在年底前完成2万套视频门禁的建设，将此列为宝安十大民生实事之一。

　　2011年5月杭州拱墅区首个出租房门禁系统试点一个月，发案率降了10%。同月27日拱墅区召开深化流动人口服务管理“1236”工程推进会暨出租房智能门禁系统推广会。

　　2011年05月30日胡锦涛主持政治局会议研究加强和创新社会管理问题。着重提出“……加强流动人口和特殊人群服务管理，加强非公有制经济组织、社会组织服务管理，加强公共安全体系建设，完善信息网络服务管理，营造良好社会环境。各地区各部门要深刻认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置，加强调查研究，加强政策制定，加强工作部署，加强任务落实，全面提高社会管理科学化水平。

　　2011年6月25日，全国社会管理创新工作现场会在深圳市拉开帷幕。国务委员、公安部部长孟建柱现场考察了深圳市率先试点建设的视频门禁报警系统，并给于高度评价。

　　2011年7月12日，山东临沂河东工业园派出所在辖区王于埠社区率先推广安装视频门禁系统，其“一张地图 两套系统 ”开创全省流动人口管理新模式。

　　2011年9月，新疆乌鲁木齐市高新区（新市区）推广“一卡一信一册一门禁一条龙” 创新流动人口管理和服务 。率先完成500套视频门禁的建设。

　　2012年3月，龙岗区政法工作会议，龙岗区委书记蒋尊玉强调，视频门禁安装工程对社会治安意义非常重大，今年要在全区着力推进该项工作，预计总投入３亿元，资金由深圳市、龙岗区、各街道和业主个人共同负担。蒋尊玉要求龙岗区落实区级资金投入，发动各街道、社区具体实施工程建设。

　　2012年4月广州白云区推门禁、报警、应急、信息控制“四位一体”的出租屋新模式，取得初步成效。

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　　视频门禁，从2010年深圳经济特区宝安区民治街道第一个试点建设完成，到2012年全国各地雨后春笋般的视频门禁项目在开展。其对中国现行的流动人口管理的模式以及对安防行业的产业发展产生了巨大的变革。笔者有幸见证视频门禁的起源和兴起，在经过了广泛的社会调研和实地考察后，针对中国视频门禁的发展现状进行总结和分析，以成此文，为各阶层关注中国流动人口管理和视频门禁发展的人士提供参考。

　　公安系统对接：传统的门禁系统只是将所有的人员资料和出入记录保存在门禁系统内部使用，而视频门禁系统则可以实现跟公安系统对接，将系统内所有人员资料和出入记录等信息资料上传到公安系统，为公安系统网上抓逃，加强社会治安综合治理水平，提升公安打防控能力提供了强有力的支持。

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