深圳力争2013年实现出租屋视频门禁全覆盖 安防企业群雄逐鹿

　　深圳视频门禁出租屋作为出租屋和流动人口管理创新模式，得到了公安部和中央政法部门的认可。目前深圳视频门禁出租屋已在全市范围内大面积推广，预计明年上半年可实现全覆盖。深圳出租屋视频门禁推广只用了三年时间。视频门禁出租屋也催热了平安出租屋市场，锻炼了一支可决战埠外市场的承建商。

　　2011年，深圳市宝安区在城中村出租屋推广安装两万套以上视频门禁报警系统，目前这个数字还在递增。今年年初，深圳市龙岗区制定力争在年底前完成五层以上城中村出租屋视频门禁报警系统安装任务。据了解，南山区也紧锣密鼓地在城中村出租屋推广该系统，深圳中心城区的罗湖、福田区部分城中村出租屋也在推广出租屋视频门禁报警系统(以下简称：视频门禁出租屋)。

　　自2009年6月，深圳市公安局创新出租屋和流动人员管理模式，制定颁布了《深圳市出租屋视频门禁报警系统技术规范》，在城中村出租屋等场所推广建设具有门禁、视频监控和报警等功能的视频门禁出租屋。从最初的示范试点到在深圳市各区大范围内大行其道，视频门禁出租屋得到了更广泛地推广，只花了三年时间。

　　深圳出租屋力争2013年实现视频门禁全覆盖

　　从2009年开始试点示范到今年深圳市城中村视频门禁出租屋建设遍地开花，三年内，深圳市各市辖行政区在推广视频门禁出租屋建设方面取得了喜人成绩。其中，宝安区和龙岗区成绩斐然，领跑全市视频门禁出租屋建设。

　　据今年6月份召开的深圳市召开流动人口和出租屋服务管理工作经验交流会传达的信息，深圳超过三层或者租住人员超30人的住宅楼今年必须统一规范安装视频门禁监控系统，年底前50%符合条件楼栋要安装完毕，明年上半年达到全面覆盖。

　　深圳视频门禁出租屋宝安龙岗领衔

　　视频门禁报警系统建设是深圳市创新出租屋和流动人口管理的重要举措，也是公安机关构建治安立体防控体系的重要组成部分。

　　2009年8月，公安部与中央综治委在深圳龙岗区平湖街道上木古社区开始试点视频门禁报警系统工程，正式拉开深圳市出租屋视频门禁报警系统建设的大幕。上木古试点取得成功后，深圳六个市辖行政区(福田区、罗湖区、南山区、盐田区、宝安区、龙岗区)陆续根据《深圳市出租屋视频门禁报警系统技术规范》积极进行试点推广。

　　其中，龙岗区和宝安区在这项工作上走在深圳市前列。

　　2011年，宝安区将“推广安装两万套以上视频门禁系统”列入宝安区“十件民生实事”之列，予以全面推广。据今年1月份的数据统计，宝安区在去年已完成21075套视频门禁报警系统的建设工作，完成率达到105.38%，超额完成任务。

　　龙岗区在推广出租屋视频门禁报警系统工作上也不遗余力。2010年7月，龙岗区出租屋视频门禁系统建设管理领导小组办公室(以下简称：门禁办)颁布《龙岗区出租屋视频门禁系统技术规范》，在各街道、社区推广安装出租屋视频门禁报警系统。2010年7月27日，龙岗区推进视频门禁系统建设工作会议召开，会议透露“2011年底前，龙岗区将实现全区城中村视频门禁系统的全覆盖。”然而受大运会等客观因素的影响，这一目标并未如期实现。

　　但龙岗区在这一工作的推进上的力度不减。今年3月，龙岗区召开的2012年政法工作会议透露，力争今年基本完成五层以上城中村出租屋视频门禁报警系统安装任务。今年8月22日，龙岗区召开视频门禁系统建设推进工作会议，对视频门禁系统建设进行再动员再部署。会议透露，截至8月21日，龙岗全区共建成出租屋视频门禁系统4670套，在建20538套。
 　　更多出租屋实现居住证开门

　　8月29日，在龙岗区南约积谷田村体验视频门禁出租屋。在深圳市宏天视科技有限公司(以下简称：宏天视)工作人员的带领下，在积谷田一区5巷7号出租屋门口看到，一个小型监控探头斜对着出租屋大门，门上装有一个门禁读卡器，在门楣上装有一个红色警灯。这就是视频门禁出租屋的前端设备。随后，在该工作人员的带领下，来到积谷田监控中心进行参观。几名女子拿着二代身份证和居住证办理相关受权手续。手续很简单，工作人员将居民的儿带身份证放在读卡器上录入居民身份信息，然后点击授权即可。

　　在值班人员背后，一个集成式监控显示墙引起注意。该显示墙中央密密麻麻地显示着该村所有出租屋门禁系统实时状态。走近时发现，在这些虚拟门图标上还标明了每个区门栋出租屋的序列号，白色图标显示门已正常关闭;红色表示门是敞着的或没及时关闭，同时图标上报警器的颜色是红色，处于报警状态。

　　在该屏幕的右上方的一个窗口，则实时更新着不同人的登记照片，一秒钟内照片下方会显示相应楼栋门口的实时录像画面。据介绍，该村已获得二代身份证门禁授权的出租屋住户，只要刷卡开门，监控中心的显示器上就会显示其头像和开门的实时画面。

　　如果出租屋门被打开超过预警时间，楼栋门口的报警器就会闪烁报警，监控地图上的虚拟门也会亮起报警信号，同时后台系统也会立即记录门禁警情。监控屏幕上的“报警信息及处理表”上清晰记录着“日期与时间”、“门点名称”以及“事件”。“门开超时报警”、“门强制打开”两种，对这些报警信息，值班人员可及时查看实时视频画面，根据实际情况，做出处理。

　　这只是宏天视在建的诸多项目中的一个。据了解，仅龙岗区今年就有三万栋出租屋要建视频门禁系统。深圳市越来越多的城中村出租屋采用二代身份证或居住证开关门进出出租屋。

　　明年上半年实现全市全覆盖

　　据了解，今年6月份，深圳市召开流动人口和出租屋服务管理工作经验交流会。会议透露，深圳超过三层或者租住人员超30人的住宅楼今年必须统一规范安装视频门禁监控系统，并与社区出租屋监控中心实现联网。根据相关方案，今年底前，深圳市50%以上符合条件的楼栋要安装完毕，明年上半年达到全面覆盖。

　　为实现这一预定目标，深圳市各区均大力推进出租屋视频门禁报警系统的安装。以宝安区为例，该区在推广视频门禁出租屋的同时，还大力加强出租屋管理。据报道，今年3月份宝安区观澜街道办大水坑社区有两个出租屋因为没有安装出租屋视频门禁报警系统，发生入室盗窃案。综管员对两栋出租屋及周边出租屋承租人进行治安防范意识和法制教育，并把快速报警宣传单张贴到位，指导业主按“四有”出租屋标准整改，尽快装好视频门禁系统，并协助该栋未办理居住证的租住人员办理居住证。

　　据宏天视项目经理覃德曙介绍，龙岗区今年确定的任务目标是年底前完成50%-60%城中村出租屋视频门禁报警系统建设。在8月召开的龙岗区视频门禁系统建设推进工作会议上，龙岗区委副书记、政法委书记陈少雄强调，视频门禁系统建设是龙岗区一项重要建设工程，要进一步提高认识，落实责任，强力推进视频门禁系统的建设进度，确保年底完成建设任务。

　　同时，他要求各街道办要剖析问题，反思不足，借鉴建设推进快的街道的先进经验和好做法;要把关质量、严控进度，建设高质量视频门禁系统;要部门联动，分工协作，共同推进系统的建设;要随建随用，发挥实效，确保投入使用的小区“建成一个、纳管一个、控住一片”。

　　视频门禁出租屋市场渐呈群雄逐鹿之势

　　据了解，深圳视频门禁出租屋的推广建设，大大改善了深圳出租屋和流动人员管理。

　　不仅如此，随着出租屋治安状况的好转，房屋租住率上升，房租上涨等给房东带来实实在在的好处。这种情况的出现，大大调动了出租屋业主安装视频门禁报警系统的积极性和主动性。

　　加上深圳各区不断完善视频门禁出租屋建设扶持政策，管理机制等举措，视频门禁出租屋市场在这三年来渐入佳境。据深圳某安防企业介绍，政府的持续推动、出租屋业主的接受率稳步提升，这个市场焕发着勃勃商机，视频门禁出租屋市场已呈现群雄逐鹿的竞争态势。

　　逐渐主动的“被动市场”

　　据了解，视频门禁出租屋的推广建设在早期的时候并不顺利。如何发动住户安装视频门禁系统成了摆在各区门禁办工作人员面前的第一道难题。

　　深圳一些承建视频门禁出租屋项目的安防企业对此也颇有同感。宏天视是第一批从事视频门禁出租屋项目的公司之一。据该公司工作人员介绍，最初这个项目虽然得到市、区两级政府部门的支持、宣传和推动，但部分出租屋业主并不理解和接受。甚至有些城中村经过街道办、社区工作人员做通了思想工作，但承建商进行施工时，出租屋业主还是不配合。

　　据了解，起初出租屋业主不配合这项工作，主要是担心安装视频门禁报警系统后会影响房屋出租。其次是因为根据深圳市公安局、各区公安分局印发的“技术规范”，建设一套出租屋视频门禁报警系统，除了市、区、街道、社区需要投入资金外，出租屋业主也要承担一定比例的资金。

　　视频门禁出租屋这个政府主导的市场，不仅一度让企业被动，也让各级政府主导部门的工作陷入短暂的被动。为了打消市民的顾虑，深圳各区门禁办、各街道和派出所多策并举，深入社区悬挂横幅、张贴海报，挨家挨户派发宣传材料，并深入业主家开展细致的思想工作。同时，他们带领施工单位把视频门禁设备“搬”入社区，现场为业主和房东模拟演示，详细讲解系统的功能，让市民能够最直观地了解视频门禁的作用。

　　随着一些试点示范项目的成功，最先试点的出租屋业主得到了经济上和出租屋及流动人口管理上切实的实惠，这才逐步打消了出租屋业主的顾虑。

　　在深圳市龙岗区积谷田一区5巷7号出租屋门口看到，一个小型监控探头斜对着出租屋大门，门上装有一个门禁读卡器，在门楣上装有一个红色警灯。这就是视频门禁出租屋的前端设备。

　　深圳丽泽智能科技有限公司(以下简称：丽泽)项目集成部经理魏正勇介绍，他负责的一些项目也遇到过出租屋业主不配合的情况。他介绍，深圳某城中村一出租屋业主起初并不配合出租屋视频门禁系统建设。有一天他的小孙女被人抱走，社区监控中心工作人员通过查看监控录像找到线索，两天后派出所帮他找回了小孙女。经历了这个事件后，该出租屋业主不仅主动交钱建视频门禁系统，还动员其邻居建视频门禁系统。

　　出租屋业主逐渐认可和接受出租屋视频门禁报警系统后，积极配合安装视频门禁系统，让这个市场逐渐告别被动。
 　　安防企业“群雄逐鹿”

　　视频门禁出租屋建设进入全面推广阶段后，释放的市场潜力吸引了越来越多的深圳安防工程类企业和产品企业进军这个市场。

　　据了解，2008年深圳市公安局科技处在制订《深圳市出租屋视频门禁报警系统技术规范》时，只有几家企业参与其中。而随着深圳视频门禁系统地进一步推广，参与的企业越来越多。对于这一点，魏正勇很有感受，“现在做城中村视频门禁出租屋项目竞争越来越激烈”。

　　“有竞争才有提高。”覃德曙也有同感。他说，这个市场很大，几家企业是做不完的，更多地企业进入这个市场也能理解。

　　越来越多的企业进入深圳视频门禁出租屋市场的直接影响是，工程承建商不仅要拿出更好的建设方案，而且更注重项目的后期维护。据《深圳市出租屋视频门禁报警系统技术规范》，系统的承建方在系统保修期内应定期对系统进行现场保养维护，系统出故障时应及时派出技术人员到现场进行维修服务。而事实上，目前很多系统承建商在这一点上做出了更有诱惑力的“服务承诺”。

　　丽泽是视频门禁出租屋项目的产品供应商。魏正勇介绍，丽泽虽是产品商，但在视频门禁出租屋项目中也与街道办签订服务协议(或承诺)，会安排专人上门为用户提供及时服务。“设备安装使用一年内出现问题，丽泽会直接给用户更换新产品。”魏正勇说，出租屋视频门禁系统装好后，可能每时每刻都要使用，丽泽用更换新产品的做法代替返厂维修的做法节省了时间，让用户的安全更有保障。丽泽的这种做法得到龙岗区、各街道办和社区的认可和支持。

　　承建商兵强马壮可竞逐埠外市场

　　在市场竞逐中，深圳涌现了一批优秀的视频门禁出租屋承建商和产品商。加上深圳市、区、街道办各级部门不断优化建设方案，提出更高要求和更细致的指导，在实战磨砺中深圳视频门禁出租屋承建商变得愈发兵强马壮。

　　覃德曙表示，深圳宝安区早期推广的视频门禁出租屋建设方案中，没有引进监理公司。各区、街道办、社区的项目的承建商根据通过审核的方案进行施工，有些各自为政，没有统一的施工监督与指导。直到后来，宝安区才在视频门禁项目上引进监理公司。龙岗区吸取其他区的好的做法，在推广方案中引进监理公司，全程参与工程施工建设。引进监理公司后，龙岗区门禁办给各项目承建商的施工做出了更细致化、更明晰的指导，确保工程施工更规范。

　　关于视频门禁出租屋建设方案优化这一点，魏正勇做了补充。他介绍，除了引进监理公司，龙岗区在承建商选择上，较之于宝安区有所改进。宝安区是以村为单位进行招标，这样形成村与村之间承建方与产品商很复杂，可能导致施工工艺、技术以及后期维护参差不齐。龙岗区在该项目上，采取的是以街道办为单位进行招标。先由区里组织入围招标，筛选出资质、实力和信誉优秀的承建商和产品商，街道办根据自身实际需求，在招标时从入围企业中选择两到三家最理想的承建商和产品商。以街道为单位招商，不仅能保证工程质量的一致性，也便于承建商或产品商进行维护保养。

　　经过市场三年洗礼，深圳视频门禁出租屋承建商和产品商越发成熟。目前全国范围内除了深圳市，一些经济发达、外来人口密集的城市也在推广视频门禁，深圳企业能否抢滩埠外市场?对此，覃德曙表示，宏天视经过这几年的沉淀与积累，技术实力、品牌知名度等方面均得到提高，足以驾驭其他城市的市场。

　　魏正勇说，丽泽已经在广东中山、新疆喀什等城市做过一些项目。在深圳出租屋视频门禁报警系统在全国的示范效应影响下，国内一些经济发达、流动人口多的地区将陆续借鉴视频门禁出租屋的模式，进行平安出租屋建设。届时，经验丰富、实力强大的深圳企业定能成为一支不可忽视的劲旅。