对于“一卡通”实际使用中税收问题的分析

　　所谓“一卡通”，就是在同一张卡上实现多种不同功能的智能管理，一张卡上通行很多的设备，而不是不同功能有不同的卡。一卡通最大的优点是：方便快捷，节省资源。以前人们消费、出行时要带很多卡，不仅麻烦而且浪费时间。现在人们坐公交、乘地铁、买东西都可以用一张卡，如果在一个城市内使用了一卡通，那么也就减少了很多不必要的麻烦。因为它有很多优点，使用涵盖了日常生活的各个领域:餐饮、娱乐、休闲、美容、健身、家居、百货超市和汽车加油等，并可缴纳水、电、煤、通讯等费用，受到了广大市民的欢迎，并成为众多企事业单位和个人作为员工福利和节日馈赠礼品的首选。现在，我国许多城市都大力推广使用一卡通，其中有不少是民营企业。现就一卡通在实际使用过程中的有关税收问题，谈一下笔者的看法：

　　现在一卡通公司收到现金就全额开具发票，而且发票种类名目繁多，税收计税依据却是代理业差额缴税。比如，某单位需招待费10万元，先到一卡通公司买购物卡10万元，就开具了“住宿费”等内容发票10万元，这里该单位就存在虚列费用和提前列支的问题：且一卡通公司收到现金，并未立即与商家结算，这部分资金在与商家结算之前可先周转利用起来，许多单位就利用这没有结算的大量资金作为吸储并放贷，利润相当可观，他放贷的合法性笔者暂不讨论，但这至少应按银联卡项目缴纳相应税收，并加强监管，而一卡通公司上交的税只是就服务费部分缴纳了税收，导致国家税收大量流失，当消费者持一卡通消费，商家就以发票不能重复开为理由，少计或不计收入。

　　笔者以为如采取以下措施可以减少国家税收的流失：(一) 一卡通公司收到消费者买卡现金，作其他应付款，不能开具任何发票；(二)一卡通公司收到商家手续费，按服务业-代理业给商家开具发票；(三)消费者消费时，商家应按消费金额给消费者开具发票，全额缴纳税收。另外应对一卡通资金流向加强监控，防止其偷漏税。