郑州将推出新版IC卡居住证实现一卡通

　　手续齐备十分钟可办妥居住证

　　3月25日上午10点，刘明走进郑州市郑东新区派出所永平路五洲社区警务室。当时，警务室内已经有三个人在排队等待办理居住证。

　　“我带的材料全不全？”刘明掏出身份证、照片和一份租房合同，问一名人口协管员。“全，把身份证和租房合同复印一下就行了。”该协管员说。

　　刘明3年前从老家封丘县到郑州中铁七局务工，因为考驾照，他才来办居住证。“我们同工组的两个人两年前已经办了居住证，他们都考过了驾照，其中一个，孩子上幼儿园时政府还补贴了300块钱。没有办理居住证的，就没有补贴。”刘明说。

　　20多分钟后，轮到刘明办理了。民警姚学亮验证了他的材料后，拿出一份暂住人口信息登记表让其填写。表上须填写的有暂住人员姓名、性别、民族、文化程度、婚姻状况、流动事由、户口所在地、到本社区日期、现住址等内容。填完登记表，工作人员又询问了他的身高、体重、足长和鞋号等个人信息，并将其信息登记录入电脑。随后，民警又对他进行指纹采集和照相。10分钟左右，一张居住证就办好了。

　　姚学亮说，现在，每天有四五十人到警务室办居住证，“在小学入学前一段时间，来办证的每天能达到100人”。

　　据郑东新区派出所治安大队副大队长乔玉兰介绍，以前，一个警务室一天办的居住证不超过5个。现在，外来务工人员办居住证热情之高涨前所未有。

　　姚学亮说，从实际情况看，办理居住证的原因中，最多的是为了考驾照。

　　变化

　　“暂住”变“居住” 管理变服务

　　外来人员办理居住证的热情被引燃，缘于附着在居住证上的社会服务功能越来越多。几年前，一张暂住证仅能证明暂住郑州的一个外地人的身份，目的是利于流动人口管理；如今，外来人员持有居住证不仅能购房、考驾证，还能享受社保和子女就近入学等多种“郑州户口”享受的城市基本公共服务。“从‘暂住’到‘居住’，一字之差，体现的是对流动人口从管理到服务的转变。”郑州市公安局治安支队暂住人口办公室主任刘静说。

　　目前，在郑州市区，外来人口凭居住证可享受的公共服务项目主要有：子女上小学可以就近分配入学；持有郑州居住证半年以上的外地人员，可在郑办理驾照和车辆上牌；凭居住证居住郑州一年以上的外地人员，可在郑购房；子女可以接受计划免疫接种；享受劳动就业等一系列优惠政策。

　　刘静告诉记者，2007年郑州刚刚实行居住证制度时，根本没有人主动办理。大家认为，居住证本质上跟暂住证没有太大区别。随着一系列的住房、就业、入学政策的出台，居住证的重要性日益凸显。比如，2011年年底，郑州市教育局发布消息，年满3周岁的适龄幼儿就读幼儿园，每生每年补300元，外来人员子女必须持有居住证才能享受该政策。此外，小学、初中入学也需要出示居住证。

　　“居住证与暂住证在字面上仅一字之差，含义却不一样，居住证被更多地赋予了服务功能，更加人性化。”刘静表示，之前的暂住证主要体现了政府对外来人口的一种管理作用，而居住证将更多地体现对外来人口的服务功能。

　　数据

　　郑州200万外来人员办理居住证

　　“暂住证”改成“居住证”，其中蕴藏着不少“外乡人”的酸甜苦辣。

　　长期在郑州工作的常先生说，十多年前他刚到郑州时，没有按照规定去办理暂住证。一次遇到半夜检查，没有暂住证的他在派出所里蹲了一晚上。

　　“那时候感觉自己就是个外乡人，到哪儿都感觉有人排斥自己。”常先生说，两年多前，他办理了郑州市居住证。去年年底，他凭居住证在东区购买了一套80多平方米的商品房。如今，他正在学开车，准备买辆汽车。