“一卡通”是否能不再“卡”而不“通”

　　社论

　　降低一卡通押金收费、将巨额资金去向公开、让退卡和退还押金更方便，这些问题早应重视和解决。如今押金去向不明的“洞”已经是数亿元的大数，此时不补，更待何时？

　　近日有市民向北京市政公交一卡通公司邮寄《政府信息公开申请》，要求公开IC卡成本明细及巨额押金利息去向。按照这位市民及其代理人的计算，北京市政公交一卡通目前发放量已逾4000万张，按照每张卡押金20元计，押金总额超过8亿元人民币，再加上卡内的资金，数额将更加巨大。

　　据知情者反映，“一卡通”每张卡的成本不过2-4元，出厂价应在7元左右，20元价格明显过高；北京市全市“一卡通”充值网点多达613个，退卡点却仅有59个，若卡内余额超过百元，更是只有民族文化宫一处可退，且需办理繁琐手续和缴纳10%的手续费；更有使用者称，退卡时无论什么原因造成，只要卡内信息读不出，押金都不予退还；不仅如此，如此巨额押金及其所产生的利息，不仅用途去向未向社会公开，甚至每年利息多少，公众也不得而知。

　　其实，“一卡通”的问题，包括收费标准、公众知情权、退款便利等，由来已久。

　　早在2006年，即“一卡通”开始普及之初，就有人提出20元押金收费标准过高、退卡网点稀少、退卡不便，及退卡手续繁琐不公等问题，并要求解决，但均被北京市政公交公司和北京市国资委等相关单位，以“押金标准已获价格主管部门审批通过”、“制卡成本较高不能降低”，及“一卡通公司经营连年亏损、市财政补贴一年上亿无法弥补”等予以回绝，甚至有市政协委员称，自己曾六提“一卡通”押金公开而无下文。

　　一卡通公司本就属于公共企事业单位，有“为市民服务，为社会服务”的公益性定位，市民要求公开“一卡通”押金成本构成、押金利息用途等信息，是其应有的权利，且于《政府信息公开条例》有据可依，并非分外要求。

　　如果押金构成、利息数额和资金去向等账目公开，审计部门和公众经审核后发现并无不当，且亏损属实，如何解决问题，原本可通过听证会等程序商量解决。说到底，市政公交服务本就是公众利益所系，理应大家商量着处理，有关方面藏着掖着，将大家的事变成一家的事，将公开的事变成封闭的事，即便真的没有问题，也有侵权之嫌，更会无端招惹非议；倘真有问题，就更难及时发现、整改。

　　至于退卡网点数量不足充值网点数量1/10，及退卡手续繁琐不公等问题，不论有关方面作何解读，对于公众而言都是难以接受的。公众所要听的并非“为何会如此”，他们只知道“不应如此”，并希望尽快得知“何时、怎样才会不再如此”，不论有多少理由，都不应以牺牲公众便利为代价，换取自身的便利。

　　随着越来越多的市民选择公共交通出行，一卡通的诸多问题不解决，会让小矛盾越积越大。降低一卡通押金收费、将巨额资金去向公开、让退卡和退还押金更方便，这些问题市民呼吁已久，却并未得到及时、应有的重视和解决。当时发卡量不过百万张，涉及资金不过2000万元，往事已矣，来者可追，如今这个“洞”已经是数亿元的大数，此时不补，更待何时？