指纹考勤监管药师 电子监管进入医疗领域

　　处方药随便卖，驻店药师形同虚设一直是监管工作的难点。

　　一旦存在挂职药师的现象，职业药师不在岗位，无法为老百姓提供应当的药学服务，产生的后果可能会十分严重。

　　电子监管进入药品销售领域，确保药师在岗在位，可以规范企业和零售商的经销行为，最大限度地在管理层面为百姓提供放心药品，保障广大消费者用药安全。

　　药师供不应求催生“挂职”

　　在《药品零售企业经营许可申办须知》中，“必须至少配备一名执业(中)药师”是必不可少的审批条件之一。一组数据显示，目前海宁市驻店执业药师共有94人，其余349人为从业药师或药师。

　　“长久以来，执业药师供不应求是一种普遍现象，不光是在海宁，全国也是这样，而挂靠的执业药师只需要提供一个证书号，绝大多数时间都不需要在药店上班，还能凭此得到一笔报酬，因此催生了挂职药师这一现象。”谈到“挂职药师”的源头，市食品药品监督管理局有关负责人说道。

　　目前，海宁市共有206家连锁零售药店，根据历年检查结果，海宁市“挂职药师”比较普遍，“大部分挂职药师来自湖北、江西等外省，他们通过网络进行衔接。”记者随后在网上对“执业药师挂职”进行搜索，“挂职药师招聘”、“寻求药店挂职”等信息约有45200条。

　　全面实施指纹考勤

　　“现在我们通过这个系统，几乎时刻都能看到全市各个药店的药师在岗与否。”市食品药品监督管理局有关负责人提到的“系统”便是“嘉兴药械网上监管系统”，在工作人员的操作示范下，记者看到该网上系统分有“企业信息”、“通知文件”、“监控查询”等专栏，通过“药师考勤查询”可以看到各个药店药师的考勤签到情况。

　　据介绍，为加强驻店药师监管，有效杜绝药师挂职现象，海宁市在实施药械实时监控系统的基础上，又运用了药师指纹考勤验证功能。目前，已全面完成辖区内206家连锁(单体药店)零售企业443名药师的信息登记和指纹图谱采集工作。同时分两批对辖区内各驻店药师进行软件知识和业务知识的培训，并从5月1日起开始对药品零售企业进行每天上、下午两次考勤。

　　“全面实施指纹考勤，对全勤药店给予通报表彰，对较差的企业给予批评责令改正，5月份以来，海宁市药师不在岗的现象得到明显改善。”该负责人说，该系统犹如“电子千里眼”时刻关注着驻店药师的动态。

　　近日，海宁市通过药械网上监管系统日常运行监控发现4家企业无药师指纹考勤，也未对无药师考勤情况向该局作出说明，针对这一情况，市食品药品监督管理局立刻对上述4家企业发出了行政监督建议书。另外，在跟踪检查时发现，海宁市有3家企业药师均不在岗，2家企业未凭处方销售处方药，也存在养护及入库验收记录不完整及未作销售记录等情况。检查人员对这3家药品零售企业给予警告、责令限期改正处理，并将此情况记录于监管信用档案中。“启动电子监管药师以来，已经有4家药品零售企业慑于监管压力，主动要求注销药品经营许可证。

 
　　挂职执业药师将入“黑名单”

　　针对一些药店执业药师“挂羊头、有岗不见人”现象，市食品药品监督管理局将根据浙江省《加强执业药师在职在岗管理的暂行规定》和《嘉兴市药品零售企业药学技术人员黑名单制度(实行)》，严厉查处，挂职的驻店药师将列入“黑名单”。

　　在“浙江药师网”上，全市执业药师相关信息已输入“诚信档案系统”，建立电子档案，要了解企业内执业药师任职情况，通过该系统查询可一目了然。

　　按《嘉兴市药品零售企业药学技术人员黑名单制度(实行)》规定，药学技术人员缺乏诚信，有欺骗、虚挂等行为发生，骗取《药品经营许可证》被药品监管部门查实后吊证的，或药学技术人员平均每周工作不到40小时或应到岗而未到岗又无正当理由并发生三次的，都将列入黑名单。对列入黑名单的药学技术人员，除取消其在该店的任职资格外，2年内不得在嘉兴市辖区内新开办药品零售企业或到其他药品零售企业担任药学技术人员职务。

　　网上监管的同时增加日常现场检查

　　挂职药师“黑名单”制度和“执业药师诚信档案系统”早在几年前就已开展，针对今年首次启动的“药师电子考勤查询”，市食品药品监督管理局副局长阮荣炳表示，计算机管理指纹考勤功能的建立，对解决药师虚聘、挂职的现象起到了积极作用。

　　同时，药学专业技术人员只有通过本人的指纹识别登录GSP(药品经营企业规范化管理认证)管理系统，才能进行药品购、销、存等各种台账记录操作。“下一步，我们将在加强驻店药师全勤考勤制度，尤其是执业药师考勤网上监管的同时增加日常现场检查，确保药师在岗在位，保障广大消费者用药安全。”

　　阮荣炳说:“对药师进行岗位考勤只是药师监管的一种手段，最终目的在于规范市场秩序，营造药品企业良好竞争氛围，确保百姓在药店买药过程中享受到更好的药学服务。”他还强调，药师监管是一场持久战，重在保持一种动态平衡，即零售药店开办和注销的平衡。

　　药店卖处方药须药师指纹确认

　　在安上“电子眼”的大药房，记者拿着医师开的处方去购买阿莫西林胶囊。驻店药师首先对方子进行审核，确认没问题。在交款时，记者看到药房的电脑系统自动弹出了“驻店药师录入指纹对话框”，索要药师指纹。药师伸出食指在专用的指纹设备上轻轻一按，电脑随即显示“审查合格”。“指纹通过了才能开票”，记者这才取到了药品销售票据，买到了药。

　　这套电子化监管系统可以对药店驻店药师实现自动考勤，而且是一天查四遍岗。通过指纹仪，驻店药师每天上岗的时候都要将他的指纹信息传输到药监局部门的数据库里。如果哪家药店的药师不在岗，或者中途“开小差”，不仅药房的处方药无法销售，而且药监部门也能有凭有据地对驻店药师是否在岗实现自动监控。

　　通过这套系统，药店和监管部门实现了无缝连接，信息互联互通。比如，国家、省食品药品监督管理局下达了通缉假糖脂宁胶囊的命令，药监局通过这套系统只需要数分钟，就能立即锁定目标。一旦稽查假劣药，监管部门到系统数据库一查，一目了然。

　　据介绍，药监部门专门在系统内建立了一个假劣药信息库，并搜集全国各地相关稽查信息录入其中。药店在购进药品时，会自动和假劣药进行比对，一发现有“假”，立即自动报警，只有合法的在数据库中无不良记录的药品才能入库，否则就自动拒收。此外系统也会自动提示，确保过期药无法销售。